一個華裔男子在入境加拿大時因攜帶受限制肉類食品未有申報，被加拿大邊境服務(wù)處(CBSA)處罰。當(dāng)事人向聯(lián)邦公安及緊急應(yīng)變部申訴，部長同意處罰適當(dāng)。當(dāng)事人再向加拿大農(nóng)業(yè)審裁法庭（Canada Agricultural Review Tribunal）提交申請，要求對部長令進(jìn)行復(fù)核，但因申請人使用普通信件，而不是根據(jù)規(guī)定用掛號信件將復(fù)核申請書寄達(dá)法庭，因手續(xù)不符合要求被拒。

 

法律文件顯示，當(dāng)事人由中國大陸入境加拿大時，攜帶了烤雞（Barbequed chicken）、臘鵝（dried goose）、豬肉松，及以糖果形式包裝的牛肉干、鴨肉干（beef candy、duck candy and dried beef candy）等食品，在未經(jīng)申報情況下，被邊境服務(wù)處關(guān)員查出，以違反加拿大“動物健康法”（Health of Animals Act）、未經(jīng)申報進(jìn)口肉類產(chǎn)品為由，開出違法通知及1,300元罰款單。

 

 

當(dāng)事人向公安及緊急應(yīng)變部申訴后，部長（Minister of Public Safety and Emergency Preparedness）于2015年9月14日頒下決定（decision），指邊境處處罰適當(dāng)。當(dāng)事人于9月24日向加拿大農(nóng)業(yè)審裁法庭發(fā)出復(fù)核申請信，法庭于11月25日通知拒絕受理復(fù)核申請。

 

文件顯示當(dāng)事人在規(guī)定的時間內(nèi)，向農(nóng)業(yè)法庭呈交了復(fù)核申請信，法庭并于規(guī)定時間內(nèi)收到，但法庭指當(dāng)事人使用普通信件方式寄送申請文件，不符合法律規(guī)定的呈送方式，要求當(dāng)事人重新呈交又未獲回應(yīng)，因此申請不獲批準(zhǔn)。法庭指因寄送方式不對而拒絕復(fù)核，或許顯得過于嚴(yán)苛甚至不公平，不過因為加拿大上訴法庭先前曾作出明確而嚴(yán)格的法律解釋，所以無論是農(nóng)業(yè)法庭還是當(dāng)事人，在目前都無法改變。

 

 

五年后可申請刪除紀(jì)錄

 

農(nóng)業(yè)法庭裁決書指CBSA必須保護(hù)國民健康，保證食品、動植物和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品鏈，不被外來生物危害和侵?jǐn)_，執(zhí)法人員無疑必須以勤奮、負(fù)責(zé)及尊重的方式執(zhí)法。執(zhí)法人員對未經(jīng)申報的違禁品，處罰上有一定靈活度。在一些情況下，口頭警告，或向當(dāng)事人發(fā)出違法通知加書面警告，可能比違法通知加罰款更合理、友善。

 

不過，農(nóng)業(yè)法庭強調(diào)其職責(zé)不是替邊境服務(wù)處檢討工作程序是否合理，以及邊境局對當(dāng)事人做出的糾正是否恰當(dāng)。邊境局也有自己處理投訴的機制，專門應(yīng)對國民就邊境局及其職員的行為所做出的投訴，邊境局在網(wǎng)站上設(shè)有專項信息，對國民投訴的程序作出詳細(xì)說明。

 

裁決指在當(dāng)事人申請復(fù)核被拒下，依照法律規(guī)定對其違法指控已成立。當(dāng)事人必須服從處罰規(guī)定。裁決書指邊境處的處罰并非刑事罪名，當(dāng)事人可在五年后，依相法規(guī)向加拿大農(nóng)業(yè)及食品局申請刪除有關(guān)紀(jì)錄。