美國移民政策縮緊，中國留學生們正被迫回國……
發布時間：2019-04-19
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在特朗普時代，留學，畢業，在美國獲得一份工作，然后拿著H-1B簽證在美國留下來，這一流程變得越來越困難；而對于已經獲得H-1B簽證、工作好幾年的留學生來說，境況也沒有好一點，他們隨時可能因為審查不過關，再次被美國拒之門外。
“面簽4個月后，我還在中國”
已經在美國西海岸做了將近五年的工程師的小凱，目前在舊金山灣區一家半導體創業公司工作。去年12月就前往美使館面簽，今天居然還在中國。
面簽的時候，簽證官給小凱發了221g表格，要求她補充簡歷、職位介紹等資料，并告知她check可能需要三到四個星期。
“check”是最近學生簽、學術訪問簽和外籍高科技從業者簽證申請人都聽說或親自經歷過的一種情況，即簽證申請不直接通過或拒絕，而是被大使館等美國政府單位標注，交由 USCIS（美國公民和移民服務處）進行后續的行政復核。
面簽時被問到的問題越來越多，收到美國政府的進一步取證表格（221g表格），需要提交更多的資料，以及等了幾個月的時間，都得不到一個肯定或者否定的答復——這些都是簽證被check的體現。
哪曾想到，這一等就是足足四個月。
在此期間，她給大使館發過許多封信，得到的都只是模板回復，告訴她一個字：等。
和自己類似經歷的中國人，她現在能直接聯系上的就有至少100人。她們現在都在一個微信群里，每天聊的都是誰出簽了、誰被斃了、該怎么辦、是不是要找人，該不該給美國政府寫信？
面臨著相似情況的人，遠比這100人更多。
從去年暑期開始，越來越多在美國上學，或者在互聯網、科技公司工作的中國人發現：他們的簽證申請被“check”了。
在等待期間，他們只能一邊忙著公司上的業務，一邊還得到處打聽消息求人幫忙。
然而，無論是給大使館打電話、寫郵件，還是嘗試找住地所在選區的議員幫忙，給美國國務院直接打電話要求進度更新，都沒有得到過有意義的答復。
半導體、材料、機械工程、人工智能和機器學習，以及機器人和航空航天等敏感領域，是本次H-1B、F、J等簽證被check所涉及的主要方向。
小凱相熟的就有10來個中國籍同行現在無法赴美，供職于高通、英偉達、英特爾、Marvell等知名的芯片巨頭。
每周能有零星幾個人出簽和進度更新，其他人都還在焦急等待。小凱從各種群聊和帖子中發現，“連婦產科醫生都會觸到敏感點……”
簽證審查，連國際知名學者都不能幸免
遭遇簽證審查的，不只是三五個像小凱這樣的普通從業者，就連國際上的知名學者都不能幸免。
2002年國際計算機學會圖靈獎得主AdiShamir，就在今年首次因為商務簽被拒而無緣自己創辦的頂級會議RSA。
“我是美國國家科學院、英國皇家學會、法國科學院和以色列科學院的成員，獲得了圖靈獎等無數獎項”，Shamir教授在一段發給大會的視頻里說道，指責美國的簽證政策正在變得對高技術人才極其不友好。
情況之嚴重，以至于包括加州大學伯克利分校、斯坦福大學等在內的美國知名學府先后公開發文，呼吁政府不要將外籍學者、學生的國籍作為加重審查的標準，并且嚴厲抨擊了社區內對這些外籍人士愈演愈烈的舉報現象。
為何最近H-1B簽證被check如此之多？
在美國就業進程被USCIS拖延了14個月之久的汪先生認為，特朗普的政策是罪魁禍首。
汪先生在2015年從南加州大學獲得了碩士學位，很快就被招去做高級項目經理。公司在2018年為他申請了H-1B簽證，然而直到抽簽半年之后，他的臨時實習許可過期，都還沒有收到一個明確的答復。
他只能放著公司的無薪行政假，一邊用著自己的積蓄在硅谷維持生活，努力完成在加州大學伯克利分校的研修。
因為遲遲沒有進展，汪先生在新年夜那天收到了公司的解除聘用的通知。
很快，USCIS給了他第二重打擊：告知他這個職位不夠“高技術和特殊工種”，也即不符合H-1B的描述，對他的申請予以拒絕。
“特朗普政府不斷收緊移民政策，已經有許多高教育高收入中國留學生因此被迫回國。”汪先生說。
在他看來，唐納德·特朗普就任美國總統以來推出的幾項政策，特別是“買美國商品，雇美國員工”的總統令，是目前中國籍在美留學生和就業者境遇的罪魁禍首。
這項總統令的主要目的在于打擊所謂的非法移民占有美國公民就業崗位的現象，其中也簡要提及只發放H-1B簽證給“真正的高技術高收入人才”。
但問題出在了USCIS解讀和執行該政令的過程當中。
汪先生就是一個典型案例。他的工作是高級項目經理，但USCIS將該職位劃入了市場調研分析師的門類，指出汪先生的教育背景不符合標準。
因為這一解讀和執行的問題，H-1B的拒簽率在特朗普上臺后有了顯著提升。而當教育、技術背景符合時，USCIS的另一招就是減緩行政復核的速度。延長check用時是一種方式，讓這件事的流程復雜化也是一種方式。
簽證官宣布過簽，但遲遲沒有出簽，去查申請狀態又變成了正在行政復核，“簽證官通過的申請，可能還有上級簽證官要求再審核一遍。”
這類情況導致了H-1B申請在USCIS處理中心開始積壓。
但是許多H-1B、F和J簽被check的不幸者仍然不想因此怪罪特朗普。
特朗普在今年一月發布的推文“美國的H1-B(H-1B)持有者可以放心，很快就會發生變化，這將為你在美國的居住和通往公民身份的道路帶來簡單和確定性。我們鼓勵高技能人才在美國尋求職業發展。”
但遺憾的是，雖然嘴上這么說，特朗普的政府在實際上并沒有任何行動。
與此同時，更多持有H-1B簽證或原本有望獲得H-1B簽證的人士被迫離開美利堅的土地。
簽證被check，小凱已經快五個月沒回美國
等候期間她去了其他國家旅行散心，但是回到中國后焦慮仍然無法消除。
因為無法到崗，她在那家創業公司牽頭的項目已經被迫停滯。她的上司表示理解，但仍對情況非常不滿意。
“老板還是不高興的。而且現在公司已經不發工資給我了，灣區的房租還得照付??！”
擁有高學歷的汪先生，美國夢也最終破碎
今年二月，汪先生退租了房子，賣了車，從伯克利退了學，換掉了手頭大部分的美元積蓄，帶著碎掉的夢離開美利堅，謀求其它出路。
“我現在去面試，別人都問怎么回國啦？我都得解釋不是自己工作表現不好，也不是裁員，就是被特朗普的政策搞回來的。”
美國移民政策縮緊，中國留學生們被迫回國。
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